原标题:【专家解读】2021年重污染天气重点行业绩效分级指标及减排措施修订知多少?—水泥、砖瓦窑、石灰窑行业

  《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(以下简称《技术指南》)自2019年发布以来,取得了良好的社会反响。参与绩效分级的行业逐步增加,重点行业由最初的15个扩增至39个大行业,68个分支小行业,绩效分级技术指标逐渐细化,使其更加贴近实际。其目的是为“鼓励先进、鞭策后进”,促进全行业提标改造与升级转型,实现企业从治标到治本的根本性转变,推动企业绿色高质量发展。2021年7月,生态环境部在前两年绩效分级实施的基础上,以解决问题为导向,在广泛征求地方生态环境部门、相关行业协会和企业的意见后,对《技术指南》中焦化、水泥等十个重点行业绩效分级指标及减排措施进行了修改完善,印发补充说明文件。

  又到了今年各地开展重点行业绩效分级评定的重点时段,《技术指南》补充说明文件改动的地方有哪些?主要考虑了哪些因素?涉及哪些重点行业、哪些绩效指标、哪些管控措施?为方便地方生态环境部门及企业一目了然的了解政策变动情况,更好的开展评级工作,中国环境科学研究院作为技术支撑单位,本次主要对《技术指南》修订的水泥、砖瓦窑、石灰窑行业进行了梳理与释疑。

  变动原因:前两年评级过程中发现,水泥熟料生产线配套粉磨站的情况下(同一排污许可证),有的企业把水泥熟料生产线和粉磨站分别进行了评级申报,按照原有的《技术指南规定》,水泥熟料生产线分为A、B、C、D四个级别,粉磨站仅设立了绩效引领和非绩效引领指标,因此,在实施过程中就会出现例如粉磨站评为非绩效引领,而水泥熟料生产线评为A级的情况,最终也无法给企业定级(水泥窑和粉磨站作为同一企业不同工序,与短板原则存在冲突可能)。面对这样的状况,提出了独立粉磨站的概念,是指有单独排污许可证的水泥粉磨站,应该按照绩效引领指标开展绩效分级评定。而水泥熟料企业及其配套的粉磨系统,应继续按照绩效引领差异化指标要求(其中A、B级企业无组织排放、环境管理水平、运输方式和运输监管评级指标要求与水泥熟料企业A、B级相同,达不到要求的最高只能评为C级),企业整体绩效评级标准按照水泥熟料企业进行评定。

  变动原因:考虑到粉磨站的烘干工序可采用天然气锅炉或者热风炉的实际情况,两者执行的排放标准不同,设定的折算基准含氧量不同,为防止混淆,因此,对不同热源的排放限值和基准含氧量分别进行明确说明。

  《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(以下简称《技术指南》)自2019年发布以来,取得了良好的社会反响。参与绩效分级的行业逐步增加,重点行业由最初的15个扩增至39个大行业,68个分支小行业,绩效分级技术指标逐渐细化,使其更加贴近实际。其目的是为“鼓励先进、鞭策后进”,促进全行业提标改造与升级转型,实现企业从治标到治本的根本性转变,推动企业绿色高质量发展。2021年7月,生态环境部在前两年绩效分级实施的基础上,以解决问题为导向,在广泛征求地方生态环境部门、相关行业协会和企业的意见后,对《技术指南》中焦化、水泥等十个重点行业绩效分级指标及减排措施进行了修改完善,印发补充说明文件。

  又到了今年各地开展重点行业绩效分级评定的重点时段,《技术指南》补充说明文件改动的地方有哪些?主要考虑了哪些因素?涉及哪些重点行业、哪些绩效指标、哪些管控措施?为方便地方生态环境部门及企业一目了然的了解政策变动情况,更好的开展评级工作,中国环境科学研究院作为技术支撑单位,本次主要对《技术指南》修订的水泥、砖瓦窑、石灰窑行业进行了梳理与释疑。

  变动原因:前两年评级过程中发现,水泥熟料生产线配套粉磨站的情况下(同一排污许可证),有的企业把水泥熟料生产线和粉磨站分别进行了评级申报,按照原有的《技术指南规定》,水泥熟料生产线分为A、B、C、D四个级别,粉磨站仅设立了绩效引领和非绩效引领指标,因此,在实施过程中就会出现例如粉磨站评为非绩效引领,而水泥熟料生产线评为A级的情况,最终也无法给企业定级(水泥窑和粉磨站作为同一企业不同工序,与短板原则存在冲突可能)。面对这样的状况,提出了独立粉磨站的概念,是指有单独排污许可证的水泥粉磨站,应该按照绩效引领指标开展绩效分级评定。而水泥熟料企业及其配套的粉磨系统,应继续按照绩效引领差异化指标要求(其中A、B级企业无组织排放、环境管理水平、运输方式和运输监管评级指标要求与水泥熟料企业A、B级相同,达不到要求的最高只能评为C级),企业整体绩效评级标准按照水泥熟料企业进行评定。

  变动原因:考虑到粉磨站的烘干工序可采用天然气锅炉或者热风炉的实际情况,两者执行的排放标准不同,设定的折算基准含氧量不同,为防止混淆,因此,对不同热源的排放限值和基准含氧量分别进行明确说明。返回搜狐,查看更多